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《外资备案办法》对外资企业新设及变更备案模式的确立

发布时间:2016-09-14 14:34:00        作者:明动投资咨询

2016年9月3日,***人大***会通过修改三资企业法以及《中华人民共和国台湾同胞投资保***》。同日,***随即公布《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法(征求意见稿)》(“《外资备案办法》”)。前述外资企业备案管理的法律及部门规章均自2016年10月1日起施行。

制定背景

《外资备案办法》对外资企业新设及变更备案模式的确立,立足于***推广自贸区的成功经验,可以追溯至上海自贸区以及四大自贸区时期。

上海自贸区成立之初,即发布了《中国(上海)自由贸易试验区外商投资企业备案管理办法》(“《上海自贸区外资备案办法》”)这一单行法规,对上海自贸区***清单之外的外商投资企业设立和变更适用备案制度。须注意的是,《上海自贸区外资备案办法》自2013年10月1日起施行,目前仍然现行有效,至2016年10月1日自然失效。

沪、津、闽、粤四大自贸区同时挂牌之际,***发布《自由贸易试验区外商投资备案管理办法(试行)》(“《自贸区外资备案办法》”),将上海自贸区的外资企业备案模式***推广至上海自贸区的扩展区域以及津、闽、粤三大自贸区。

由此,基于自贸区的特殊使命,外资企业备案模式从上海自贸区改革试点开始,在形成可***可推广的经验之后,逐步向四大自贸区乃至***范围推进适用范围

在此,笔者需要特别澄清与强调,外资企业备案模式不适用于外资并购、外国投资者对上市公司战略投资、外国投资者以其持有的中国境内企业股权出资、外商投资企业境内再投资(“并购类事项”)。

如前文所述,《外资备案办法》系在《自贸区外资备案办法》基础之上的进一步演进,与其一脉相承。

1. 根据《自贸区外资备案办法》第十八条第二款,自贸试验区内的外资并购、外国投资者对上市公司战略投资、外国投资者以其持有的中国境内企业股权出资、外商投资企业境内再投资,应符合相关规定要求。此处未明确排除适用《自贸区外资备案办法》,还需结合其他规定进行分析。

2. 根据2015年4月发布的《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(***清单)》,即四大自贸区***清单,第十五条第(五十)项***12款指出,外国投资者并购境内企业、外国投资者对上市公司的战略投资、境外投资者以其持有的中国境内企业股权出资涉及外商投资项目和企业设立及变更事项的,按现行规定办理。此处,并购类事项已明确列入***清单,而《自贸区外资备案办法》不适用于列入***清单的外商投资企业设立和变更,进而,并购类事项不适用外资企业备案模式。

综上,基于并购类事项已明确列入四大自贸区***清单,并且可能会列入《外资备案办法》配套的***版***清单中,并购类事项并不适用《外资备案办法》。即便并购类事项未列入***版***清单,并购类事项仍适用其各自领域的单行规定,比如现行有效的***10号文《关于外国投资者并购境内企业的规定》,仍适用严格的审批制度。

比对分析

自贸区试验效果转换为可***可推广的措施,我们对此进一步将这一推进过程的相同与细微差别,以列表的方式予以呈现。经比对分析,《外资备案办法》大体上仍沿袭了上海自贸区以及四大自贸区的备案管理模式,对于设立备案时点的处理更为灵活。上海自贸区三周年即将到来之际,《外资备案办法》的推出是对自贸区外商投资领域尝试的肯定与重要成果,我们将持续关注更多自贸区可***可推广措施的落实。

一、外资公司注册的名称

    在上海注册一个外资公司只需要登记注册中文名称,然而客户在国外使用的都是英文或者其他文字的名称,如何将国外的外文名称与在中国注册的中文名称有机结合起来显得十分重要。

    二、外资公司注册地址

    由于上海各区注册外资企业的要求、退税政策等有明显的差异,因此,注册地址选择的好坏不仅直接涉及到企业可以享受的财政扶持政策和优惠政策外,更为重要的是关系到企业的长期发展战略。不过庆幸的是,现在上海也不乏***的外资注册公司,他们不仅为客户提供一手的注册公司相关政策法规,分析上海各区注册外资公司的优劣势,结合客户的需求制定***.优的方案,以便客户可以取得长期的发展。

    三、外资公司注册资本

    对于外资公司注册资本的问题,小编想说的是不能一味在意注册资本。在很多客商在咨询初期,都很关心我国规定的注册资本。然而随着国家相关法规的改革,注册资金由以往的实缴制改为认缴制,对于注册资金的要求大大降低,但在实践过程中,注册资金过高可能会引起有关部门的严查,但倘诺注册资本太低,则不能获得审批部门通过,即使通过了,今后在银行***、企业运作中也会遇到很多问题,导致***终不得不***或者追加外债。

    以上这些是外商投资中***普通***常见的外资注册问题,如若没有前期细致的规划,就会对公司的运作造成潜在的不利影响。目前,部分个人外国投资者为了节省代理注册公司的代理费,认为注册公司机构只是简单的跑跑腿,不应该收取咨询代理费用。因此,有不少人会在没有前期充分合理的规划下,直接租赁办公室,委托自己公司的员工从网上***办事程序自行办理。这种看是节省,实则盲目的方式使得新注册外资的公司不能享受到可以享受的相关规定,以至今后造成不必要的损失。



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